E-Uprava na putu ka Evropi
E-Uprava na putu ka Evropi
Cilj e-uprave je da poveća dostupnost javnih službi građanima. Ona treba i da pospeši efektivnost države u upravljanju, kao i da joj omogući bolji uvid pri raspoređivanju ekonomskih i socijalnih resursa. E-uprava treba da omogući i uveća interakciju između tri glavne strane u društvu – države, fizičkih i pravnih lica, kako bi se stimulisao politički, socijalni i ekonomski razvoj države. U Evropi postoji dugogodišnji trend izrade studija o stanju e-uprave. Od 2001. godine u EU se ocenjuje stanje e-uprave.Stanje E-Uprave
Evropska komisija definisala je četiri indikatora na osnovu kojih se ocenjuje stanje e-uprave, to su:
Evropska komisija definisala je četiri indikatora na osnovu kojih se ocenjuje stanje e-uprave, to su:
- sofisticiranost servisa,
- potpuna online dostupnost servisa - Neki servis je potpuno online dostupan preko javne internet stranice ukoliko nije potrebna niti jedna druga formalna procedura (lična ili pisana komunikacija) kako bi se koristio servis.
- orijentisanost servisa ka korisniku - Dostupnost
- nacionalni portal - Integrisanost Link: www.euprava.gov.rs
Generalna lestvica sofisticiranosti ima sledeće nivoe:
0. nivo koji se dodeljuje ukoliko ne postoje internet stranice institucija koje pružaju servis ili se postojeće stranice ne mogu klasifikovati pod nekim od ostalih nivoa.
- "informacija" podrazumeva postojanje online informacija neophodnih za pokretanje procedure za korišćenje javnog servisa,
- "jednosmerna interakcija" podrazumeva da je omogućeno preuzimanje formulara kako bi se pokrenula neelektronska procedura za korišćenje servisa
- "dvosmerna interakcija" dostižu servisi koji nude angažovanje preko elektronskog formulara kako bi se započeo postupak za korišćenje datog servisa.
- "transakcija" koji podrazumeva da je servis u potpunosti dostupan korisnicima putem Interneta (uključujući donošenje odluka i isporuku).
- "personalizacija" podrazumeva proaktivno dostavljanje servisa korisnicima, odnosno pomeranje inicijative za korišćenje servisa sa korisnika na pružaoce servisa.
Analiza stanja e-uprave vrši se nad skupom servisa, koji se mogu posmatrati iz ugla građana, pravnih lica i domena delovanja državne uprave.
Postoji ukupno dvadeset servisa, dvanaest namenjenih građanima i osam namenjenih pravnim licima
Javni servisi za građane
- Porez na prihod (deklaracija, prijavljivanje, obrada)
- Servisi za zapošljavanje (prijava, objavljivanje slobodnih radnih mesta, konkursi)
- Doprinosi za socijalnu zaštitu
- Lični dokumenti (putne isprave, lične karte, vozačke dozvole)
- Registracija automobila (novih i polovnih)
- Poslovi vezani za izdavanje građevinskih dozvola
- Poslovi sa policijom (npr. prijava krađe)
- Javne biblioteke (katalozi knjiga, alati za pretraživanje)
- Matične knjige (rođenje, smrt, venčanje), zahtevi i isporuka
- Upis i učešće u visokom obrazovanju
- Prijava promene mesta boravka
- Servisi zdravstvene zaštite
Stanje servisa:
Porez na prihod: Poreska uprava ima Web sajt na kome postoje informacije kao i pojedini obrasci za preuzimanje preko kojih je moguće ostvariti neelektronsku prijavu poreza. Obrasci su iz 2009, tako da se ne mogu koristiti u praksi.Ovaj servis nije omogućen preko lokalnih poreskih organa uprave, i ne nudi mogućnost kompletne online prijave poreza. Jedina informacija o lokalnoj Poreskoj upravi je dokument pod nazivom: Informator o radu Poreske Uprave.
Linkovi: www.poreskauprava.gov.rs
Servisi za zapošljavanje: Servis traženje zaposlenja je u nadležnosti nacionalne službe za zapošljavanje koja preko jedinstvenog Web sajta pruža osnovne informacije potrebne za traženje zaposlenja. Korisnici mogu pretraživati baze poslova po različitim kriterijumima, međutim prijavu za posao ne mogu podneti elektronskim putem.
Linkovi: www.nsz.gov.rs Socijalna zaštita: Servis naknade socijalne zaštite obuhvata naknade u slušaju nezaposlenosti, naknade za zdravstvenu zaštitu, studentske kredite i dečije dodatke. Kako niti jedan od podservisa ne nudi nivo koji je iznad pružanja informacija, ocena ovog servisa je 0 na republičkom i pokrajinskom nivou, ali je situacija u Novom Sadu bolja te se mnoštvo obrazaca može preuzeti sa zvanične web strane Grada.
Lični dokumenti, registracija vozila, poslovi sa policijom: Servisi lična dokumenta, registracija vozila, prijava promene prebivališta i prijave policiji, za koje su u nadležnosti lokalne policijske stanice i policijske uprave imaju objedinjeni pristup preko internet stranice Ministarstva Unutrašnjih poslova. Na ovoj stranici nude se obaveštenja o dobijanju ličnih dokumenata, registraciji vozila i prijavi promena prebivališta. Za servis prijave policiji ovde ne postoje obaveštenja, već se informacija o ovom servisu može dobiti sa državnog Web sajta e-uprava (www.euprava.gov.yu). Za svaki od pobrojanih servisa razlikuju se maksimalni nivoi koji se mogu dostići, mada nijedan od servisa nije prešao nivo pružanja informacija.
Linkovi: http://www.mup.gov.rs/